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秦皇岛市水资源统一管理工作还处于刚刚起步阶段，还有不少问题需要在实践中进一步解决。除了市水务局自身进一步完善工作思路、改进工作方式、提高公务形象外，还有一些需要上级部门进一步协调解决的问题。这些问题，只是我们在实践中遇到的困惑，问题看得不一定准，提出来供上级领导和有志于水务改革的有识之士参考。

(1)关于水务机构建设问题。近几年，我们积极推行水务一体化建设，创造了多种有效形式。我们感到，水务机构的核心问题是水资源杈属管理。新《水法》赋予了水行政主管部门的管理权。水资源管理还要走政企分开、政事分开的国际通行的路子桥梁伸缩缝。

(2)关于水资源兴利调度的主管机构问题。有以防汛为主的水害防治调度功能；也有以开发利用为主的兴利调度功能。二者统一于水务局的综合调度。从目前看，兴利调度有以建管部门为主的模式，也有以农水调度为主的模式，还有以秦皇岛的水资源主管科室的管理模式(3(4)(5)们认为，建管部门易偏向水库利益'农水部门过多考虑灌区利益，只有水资源管理机构既没有自身利益，又掌握客观调度情况，容易形成公正、合理的调度意见。同时，要组建水资源调度管理中心，像城市用电管理那样，利用数字化先进手段管水，达到管理系数运行自如桥梁伸缩缝。